在“不忘初心、牢记使命”主题教育

动员部署会上的讲话

省卫生健康委党组书记 主任 陈小春

（2019年6月13日）

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，认真落实省委动员会议要求，对我委“不忘初心、牢记使命”主题教育进行动员部署。待会，省委第十二巡回指导组陈书山组长还将讲话，对我委开展主题教育提出要求，我们要认真抓好学习贯彻。会前，委党组先后召开党组会、主题教育领导小组会，传达学习贯彻中央和省委部署要求，研究安排我委主题教育工作。根据党组会议讨论精神，我讲四点意见。

一、提高政治站位，充分认识开展主题教育的重大意义

今年是新中国成立70周年，在这个时刻开展主题教育，这是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是党的十九大作出的重大决定，具有十分重大而深远的意义。5月31日，习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，深刻阐述了中国共产党人的初心和使命，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点举措，为全党开展主题教育指明了方向、提供了根本遵循。6月6日，全省召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，进一步提出了明确要求。我们一定要提高政治站位，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委的决策部署上来。

第一，深刻认识主题教育对于思想建党、理论强党的重大意义，将其作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果，是解答当代中国改革发展一系列问题的科学理论指引，为推进卫生健康事业改革发展提供了根本遵循。开展主题教育的首要任务就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解。我们要把主题教育作为新时代中国特色社会主义思想的领航工程，切实按照中央和省委的部署，原原本本学、联系实际学、及时跟进学，进一步用新思想武装头脑、指导实践，在学思践悟中筑牢信仰、信念、信心，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

第二，深刻认识主题教育对于永葆党的先进性纯洁性的重大意义，将其作为提高党的建设质量的基础工程。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，体现了党中央持续抓党的建设的坚定决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。近年来，委党组深入贯彻党要管党、全面从严治党各项工作要求，管党治党的主体责任进一步夯实，党的建设质量进一步提高，行业风气进一步好转。但我们也要清醒地看到基层党建工作中的不足。开展这次主题教育，对党的建设来一次政治“大体检”、思想“大扫除”、问题“大检修”，具有十分重要的意义。要把主题教育作为提高党的建设的基础工程，认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持问题导向，强化斗争精神，把严的要求、严的标准、严的措施贯彻管党治党全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，努力把全委各级党组织建设得更加坚强有力。

第三，深刻认识主题教育对于坚持以人民为中心发展思想的重大意义，将其作为密切联系群众的民心工程。习近平总书记指出，人民是我们党执政的最大底气，是共和国的坚实根基。我们党为人民而生、因人民而兴，党的一切工作、一切奋斗，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，是我们党始终立于不败之地的根本保证。长期以来，广大医疗健康领域工作者认真贯彻以人民为中心的发展思想，坚守从医的初心使命、忠实守护人民健康，在面对重大传染病威胁、抗击重大自然灾害时临危不惧、义无反顾、勇往直前、舍己救人，用实际行动展示了白衣战士守护人民健康的责任担当。但是，我们也要认识到，与人民群众日益增长的多样化健康需求相比，卫生健康工作还有不少差距：一方面是基层医疗机构服务能力与水平没有得到群众完全认可，另一方面是大医院人满为患，就医环境和就医感受还没能得到群众完全认同，群众在看病就医过程中面临的难题尚未得到根本解决。在推进医疗资源均衡发展、构建整合型医疗服务体系、推进分级诊疗制度等方面，还需要我们下更大的气力。我们要把主题教育作为密切联系服务群众的民心工程，进一步站稳群众立场，让群众在共建共享发展中有更多健康获得感，厚植党长期执政的群众基础。

第四，深刻认识主题教育对于实现党的历史使命的重大意义，将其作为推动卫生健康事业高质量发展的动力工程。党的十九大绘就了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。对我们来说，推动卫生健康事业高质量发展，加快建设健康湖南是“两个一百年”奋斗目标在卫生健康领域的具体化。要通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，把初心使命转换为党员干部锐意进取、开拓创新的精气神，转换为埋头苦干、真抓实干的自觉行动，转换为立足岗位、创新作为的不竭动力，不断推动卫生健康事业开创新局面。

二、把握目标任务，高标准落实中央和省委部署要求

对这次主题教育的根本任务、总要求和目标任务，中央作出了明确的规定，省委做了具体部署，我们要深刻领会，准确把握。

一要准确把握主题教育的根本任务。本次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领人民群众为实现伟大梦想共同奋斗。我们要围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，锤炼忠诚干净担当的政治品格，坚定信仰信念信心，为实现伟大梦想而共同奋斗。

二要准确把握主题教育的总要求。对这次主题教育，“守初心、担使命、找差距、抓落实”是总要求，这四个方面是一个相互联系的整体，我们要结合本部门本单位实际，对准目标，积极推进。

守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民日益增长地对健康美好生活的需要就是我们卫生与健康工作者的奋斗目标，时刻不忘我们来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。

担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，为推进健康中国建设勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。

找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。

抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决卫生健康服务中人民群众反映强烈的突出问题，为群众提供最好的卫生健康服务。

三要准确把握主题教育的目标任务。我们要认真贯彻中央和省委决策部署，围绕“五个深入、五个确保”的具体目标，高质量完成好主题教育这一重大政治任务。

一要深入推进解放思想，确保理论学习有收获。习近平新时代中国特色社会主义思想是推动党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南，只有全面系统学、深入思考学、联系实际学，学深悟透、融会贯通，才能用于指导实践、推动工作。我们要不断强化理论武装，做到真学、真懂、真信、真用。要在“学深”上下功夫，在实处着力、向深处拓展，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要在“贯通”上下功夫，学习新思想的根本目的，是以新思想定向领航、不断开辟发展新路。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与贯彻落实中央和省委各项部署紧密结合起来，更加准确把握卫生健康工作的规律性，在新思想指引下推进卫生健康事业高质量发展，真正把学习新思想的过程变成抓住机遇、创造新的更大机遇的过程。

二要深入锤炼党性修养，确保思想政治受洗礼。习近平总书记在主题教育工作会议讲话中深情讲述了红军长征出发的故事，深刻说明我们党正是靠坚定的理想信念才能在一次次苦难中铸就辉煌。现在有少数党员干部淡漠了初心、还有的功利思想滋长，奉献精神消退，甚至在不知不觉中走入了歧途。主题教育中，要充分用好我省红色资源，开展“学初心、践初心”活动，弘扬新时代医疗卫生职业精神，加强职业道德教育和职业诚信教育，推动党员干部永葆对党的绝对忠诚的政治品格。要强化典型引领，通过评选“湖南好医生”、“湖南好护士”等活动，引导党员干部以事业为重、以奋斗为本、以奉献为荣，用坚定信念、恪尽职守的实际行动彰显共产党人的价值所在。

三要深入落实工作机制，确保干事创业敢担当。当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期，我省卫生健康事业面临着诸多挑战。要通过主题教育，引导党员干部立足岗位实际，找准事业发展中的薄弱环节，把精力聚焦到补短板强弱项上来，以争创一流的志气、百折不挠的勇气、奋力开拓的锐气，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到情况复杂、工作难推的地方去打开局面。贯彻落实“三个区分开来”，以“看得见、摸得着”的激励措施，让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。要通过主题教育，引导广大党员干部积极进取、奋勇争先，尤其是领导干部要勇当先锋、做好表率，让敢担当、勇作为在全委蔚然成风。

四要深入转变工作作风，确保为民服务解难题。卫生健康部门是重要的民生部门，作风好坏直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象和威信。近年来，我们牢固树立以人民健康为中心的发展理念，一方面实施新一轮改善医疗服务三年行动计划，下大气力改善医疗服务；另一方面加强行风建设，患者对医疗服务的满意度进一步提升，卫生健康的很多指标我们都走在前列。但也要清醒地认识到，由于卫生健康领域存在的行风问题具有长期性、复杂性、顽固性、隐蔽性等特征，以权谋利、以技谋利、以岗谋利、以事谋利等不正之风仍然屡禁不止，损害群众健康利益的问题仍然客观存在。我们要结合主题教育，引导广大党员干部自觉站稳群众立场，设身处地考虑群众看病就医所思、所想、所盼，以及时、有效的举措着力解决一些人民群众看病就医、防病治病的操心事、烦心事、揪心事。通过办好一件件具体事情、解决一个个实际问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

五要深入涵养政治生态，确保清正廉洁作表率。家毫书记在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议上，严肃指出一些重点领域腐败问题仍易发多发。我们要教育引导广大党员干部，把严守纪律规矩摆在首位。认真贯彻执行民主集中制，严肃党内政治生活，坚决防止“七个有之”、自觉做到“五个必须”。时时处处与党中央在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，切实维护党中央权威和集中统一领导。要始终保持为民务实清廉的政治本色。大力弘扬共产党人的价值观，牢固树立正确的公私观、义利观、是非观、情法观、亲清观、廉奢观、苦乐观、得失观，不为名所困，不为浊流所染。严守清正廉洁高压线，保持定力、稳住心神，管好小事、守住小节，自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人的精神家园。从严管好自身和家人亲属，真正做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，筑牢清正廉洁的防线。

三、突出重点，推进主题教育落实落细

根据中央和省委部署，委机关及干部管理权限在委的直属单位参加第一批主题教育，从6月开始，8月底基本结束。省委主题教育工作会提出，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，委机关和直属各单位要准确把握、全面贯彻中央和省委要求，结合实际创造性开展工作。

一是学习教育要内化于心、外化于行。要坚持原原本本学，以自学为主，重点学习党的十九大报告和党章，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，学习习近平总书记关于卫生健康工作重要指示精神，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，自觉对标对表，及时校准偏差。委党组和各直属单位党委（支部）要集中安排一周时间，采取中心组学习、举办读书班等形式，列出专题，交流研讨。开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，注重学习运用攻坚克难的典型案例，增强学习的针对性、实效性和感染力。开展具有卫生健康行业特点的“优秀理论宣讲课件”评选活动，邀请宣讲团成员及系统内优秀共产党员、先进个人等进行理论宣讲，引导广大党员干部见贤思齐、担当作为。

二是调查研究要突出重点、务求实效。处级以上领导干部要结合中心工作，要着眼解决实际问题，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和省委省政府、委党组各项决策部署，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕看病难、看病贵等群众反映强烈的热点难点问题，围绕健康扶贫、防范化解卫生健康领域各种风险挑战、破解制约卫生健康事业高质量发展的瓶颈问题等进行深入细致的调研。要改进调研方式，按照“四不两直”调研要求，到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的基层一线，开展专题调研，听实话、摸实情，拿出破解难题的真招、实招、硬招，确保中央和省委各项决策部署落实落地。调研结束后，要认真梳理调研情况，提出有价值的对策建议，努力形成一批调研成果、推动解决一批问题。领导班子成员要在学习调研基础上讲好专题党课。

三是检视问题要对标对表、精准深刻。要广泛听取意见，结合调查研究，采取个别访谈、座谈交流等方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。要对照习近平新时代中国特色社会主义思想、对照党章党规党纪、对照初心使命、对照岗位职责查摆问题，联系思想和工作实际，实事求是检视差距。比如，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。要认真检视反思，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规，对照初心使命，对照岗位职责，联系思想和工作实际，实事求是检视差距。比如，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距。要深挖思想根源，在找实找准问题的基础上，进一步分析问题存在的思想根源，从“四个意识”强不强、理想信念牢不牢、党性锻炼实不实等方面，深入灵魂深处，严肃剖析自我，明确努力方向。

四是整改落实动真碰硬、立行立改。要坚持边学边查边改，对调研中发现的问题，对省委巡视反馈的问题和群众反映的问题等，列出清单，逐项整改。要按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，能当下改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。在规定专项整治的基础上，根据行业系统特点，开展药品、耗材、试剂、设备专项整治，开展违反医疗规范、收受好处和回扣、过度医疗和“大处方”专项整治；开展涉及医疗安全，诈骗、套取医保基金，以及违反物价管理规定的专项整治。要加强整改跟踪督查，适时开展明察暗访活动，推动整改落实落细。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。主题教育结束前，处级以上领导班子要召开专题民主生活会，针对检视反思的问题，联系整改落实的情况，以整风精神开展批评和自我批评，真正达到统一思想、解决问题的效果。

四、加强领导，确保主题教育取得实实在在成效

这次主题教育时间紧、任务重、要求高。全委各级党组织要切实加强组织领导，精心组织实施，推动主题教育扎实有序开展，确保取得实实在在的成效。

一要压实领导责任。我委主题教育在委党组领导下开展，成立主题教育领导小组及办公室，党组书记担任组长，担负第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促，形成齐抓共管的整体合力。委领导要带头深入学习、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实，充分发挥示范表率作用，坚持先学一步、学深一点，先改起来，改实一点。委直属各单位党委（支部）是抓好本单位主题教育的责任主体，主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，严格落实领导责任，加强督查指导，确保主题教育的目标要求落到实处。全委各党组织要以严的标准、严的措施、严的纪律抓落实，对组织不力、消极对待、敷衍应付的严肃批评问责，问题严重的给予组织处理。

二是强化宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、门户网站、微博微信等主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传中央和省委的决策部署，深入宣传卫生健康系统开展主题教育的好经验好做法和取得的成效，深入宣传在卫生健康工作中推出的创新做法，深入宣传全省卫生健康系统涌现出的先进典型，引导卫生健康系统广大党员干部守初心、践初心，学先进、当先进。

三是注重统筹兼顾。各处室各单位要根据工作职责和党员干部特点，坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进。要认真落实各项工作要求，把开展主题教育同解放思想结合起来，同落实重点工作结合起来，同学习先进典型结合起来，巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，摆布好时间和精力，使主题教育每个环节、每项措施都为中心工作服务，坚决防止“两张皮”，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用事业发展成效检验主题教育成效。

四是力戒形式主义。主题教育要坚持“增效”与“减负”相结合，主题教育与工作相融合，检视问题与切实整改相结合，决不能简单地以有没有领导批示、记了几本笔记、发了多少简报、建了多少台帐作为评估主题教育开展情况，更不能把主题教育变味成会议上说来说去、材料上写来写去。通过进一步转变作风，切实发挥主题教育实效。

同志们，这次主题教育意义重大、任务繁重。让我们以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，积极参与到主题教育中来，守初心、担使命，找差距、抓落实，确保主题教育取得扎扎实实的成效，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!